东西汇流

      共建“一带一路”，拓宽合作通道，成为习近平此次中东行的重头戏。王毅在就此行向媒体吹风时表示，此访三国处于“一带一路”西端交汇地带，很早以前就同中国驼铃相闻、舟楫相望，历史、地理渊源决定了三国是共建“一带一路”的天然合作伙伴。

 

      历史上，地处“两洋三洲五海”之地的中东，既是世界文明的源头，又是冲突动荡的心脏，既是大国逐鹿的疆场，也是埋葬帝国的坟墓。“阿拉伯之春”后，中东局 势持续动荡已历时五年，地区国家、教派之间矛盾丛生，域外大国频频直接插手地区国家内政，叙利亚难民问题成为全球焦点，恐怖主义势力IS肆虐猖獗，地区和 平前景引发国际观察人士担忧。

 

    “正是这种动荡中，中东一些国家意识到过去的 西方药方 不灵验，尤其阿拉伯国家 向东看 的趋势日益明显。”中国前驻埃及大使安惠侯告诉《中国新闻周刊》。

 

      在安惠侯看来，这种“向东看”的趋势主要有四方面原因：首先是国际政治经济重心正从欧洲——大西洋地区转向亚太地区，世界整体“向东看”，尤其是向中国 看;其次，美国的中东政策损害了一些阿拉伯国家的利益;再次，中国高速发展对阿拉伯国家具有强大吸引力，中阿友好合作成为双方的需要;最后，阿拉伯国家进 入动荡转型期，迫切期待发展经济、改善民生，在发展上与中国推进的“一带一路”建设相对接。

 

      以此访三国为例，沙特开始实施新的五年计划，低油价压力之下正着力进行经济多元化改革;埃及的“新埃及”建设已经上路，“苏伊士运河走廊经济带”正在积极筹建中;伊朗即将推进经济发展第6个五年计划，伊核全面协议的正式执行后国际制裁的解除带来新的发展机遇。

 

      中国推进“一带一路”建设，同样也需要充实中东板块。“作为安理会常任理事国，中国一直是中东和平与对话的倡导者和参与者，中国有责任也有意愿为中东和平稳定作出贡献。”中国前驻伊朗大使华黎明告诉《中国新闻周刊》。

 

      具体而言，作为中国“大周边”的组成部分，经济上，中东是中国最大的海外能源供应地，是“一带一路”的关键节点;安全上，中国打击“三股势力”离不开与中 东国家相互合作;政治上，中国作为联合国安理会常任理事国和具有全球性影响力的大国，必然在中东事务中拥有一席之地。

 

      中国与中东地区国家“东西汇流”的愿望，使“一带一路”成为习近平此访中各方主动提及的高频词汇。习近平同三国领导人商定在共建“一带一路”框架下，对接 各自发展战略，实现协同发展和联动增长。三国领导人则分别表示，全力支持并积极参与“一带一路”建设，并愿成为“一带一路”通往非洲和欧洲的支点。

 

      据官方统计，三国在此访期间分别同中方签署了关于共建“一带一路”的谅解备忘录，中沙还签署了加强 “网上丝绸之路”建设合作的谅解备忘录。中沙、中埃、中伊分别签署14项、21项、17项合作文件。“这些合作文件涵盖经贸、能源、 金融、通信、航空航天、气候变化等诸多领域，上天入海，连东接西，大大拓展了务实合作的广度和深度。”王毅说。

 

      习近平访沙期间为延布大型石化炼厂投产按下启动键，访埃期间为苏伊士经贸合作区二期揭牌，访伊期间见证签署关于建设高铁的合作文件。

 

    “这表明继能源合作之后，产能合作正成为中国与中东地区国家务实合作的又一重要动力。”华侨大学海上丝绸之路研究院研究员黄日涵对《中国新闻周刊》说。

 

    “和平合作的丝路精神与伊斯兰价值取向多有契合，中国在中东地区的作为并非仅仅着眼于资源，而是真正帮助地区国家增强自主发展能力，这赢得了中东国家和不同政治派别的认可，成为中国在中东地区的 软力量 。”外交学院副院长王帆表示。

 

      此次访问成果从产能合作到铁路建设，从电网改造到“网上丝路”，从金融投资到航天合作，从气候变化到科技文化，涉及领域众多，并非“仅仅是能源”。

 

      回答“中东之问”

      习近平曾说，“一带一路”不是中国一家的独奏，而是沿线国家的合唱。此访三国在地区国家中地位特殊，沙特是伊斯兰教发源地和伊斯兰教两大圣城麦加和麦地那 的所在地，也是二十国集团中唯一的阿拉伯国家，在阿拉伯世界和伊斯兰世界具有举足轻重的影响力。埃及是阿拉伯、非洲和伊斯兰大国，在地区和国际事务中发挥 着重要作用。伊朗是中东地区大国，在什叶派穆斯林中有着重要影响力，伊朗核问题全面协议达成后，伊朗同国际社会互动明显增多。

 

       习近平此次到访具有代表性的中东三国，“以点带面”直接推动了中国与中东地区国家关系。“一带一路”的中东愿景图日臻成熟，其中的行动指南，在习近平1月21日于埃及开罗阿盟总部发表的演讲中可窥趋向。

 

       在这篇题为《共同开创中阿关系的美好未来》的演讲中，习近平回答“中东之问”，全面阐述中国主张，为中阿关系以及中东地区和平发展指引方向。他指出，化解分歧，关键要加强对话;破解难题，关键要加快发展;道路选择，关键要符合国情。

 

    “我们在中东不找代理人，而是劝和促谈;不搞势力范围，而是推动大家一起加入 一带一路 朋友圈;不谋求填补 真空 ，而是编织互利共赢的合作伙伴网络。”习近平代表13亿多中国人民向世界作出承诺。

 

       此次演讲中，习近平首次提出和平、创新、引领、治理、交融的“五大行动理念”，宣示中国将做中东和平的建设者、中东发展的推动者、中东工业化的助推者、中东稳定的支持者、中东民心交融的合作伙伴。

 

       2014年6月，习近平在北京举行的中阿合作论坛第六届部长级会议上提出，中阿共建“一带一路”，构建以能源合作为主轴，以基础设施建设、贸易和投资便利 化为两翼，以核能、航天卫星、新能源三大高新领域为突破口的“1+2+3”合作格局。不到两年后，在习近平此访结束时，中阿建立了政治战略对话机制，中国 同8个阿拉伯国家建立了战略伙伴关系，同6个阿拉伯国家签署了共建“一带一路”协议，7个阿拉伯国家成为亚洲基础设施投资银行创始成员国。中国与伊朗建立 了全面战略伙伴关系。

 

       海湾阿拉伯国家合作委员会秘书长扎耶尼表示，海合会各成员国都赞成同中国建设更加紧密的联系，主张将海中关系提升至特殊的战略伙伴关系。在此访推动下，中 国与海湾阿拉伯国家合作委员会重启自贸区谈判，并原则上结束货物贸易的实质性谈判。中海双方商定，努力于年内达成自贸区协定，开辟中海经贸互利合作的新前景。

 

    “此访一个突出特点是，中国同往访国的政治关系均迈上新台阶，地区国家普遍对同中国增进互信抱有强烈意愿。”中国外交部长王毅告诉《中国新闻周刊》。

 

      本文首发刊载于《中国新闻周刊》总第743期

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